Счетная палата РФ предложила создать систему земельных банков, что и было изложено в докладной записке «Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003 гг.»
Первая попытка создать Российский земельный банк была предпринята в 1990 году, когда Верховный Совет РСФСР принял закон № 374-1 «О земельной реформе.» В 12 статье этого документа было сказано, что РЗБ создается для проведения операций, связанных с оценкой земли и куплей-продажей земельных участков. Однако закон «О реформе» был отменен указом Президента в 1993 году, когда земельное законодательство РФ пытались привести в соответствие с Конституцией.
До 1917 года система земельных банков в России работала довольно успешно. Они появились в результате реформ, проводимых П.А. Столыпиным. В те времена функционировали Государственный дворянский земельный банк, Крестьянский поземельный банк и система акционерных земельных банков, все эти организации находились под государственным контролем. Правительство устанавливало нормы оценки земельных участков, порядок выдачи ссуд, распределяло районы деятельности между банками и контролировало выпуск акций и закладных листов.
В наши дни земельное ипотечное кредитование широко распространено, например, в США существуют земельные ипотечные банки (фермерского кредита). Развитие такого рода ипотеки положительно сказывается на развитии земельного рынка в целом. Если инициатива Счетной палаты будет поддержана правительством, это в значительной мере поможет проведению земельной реформы в РФ. По мнению Счетной палаты, необходимо создать акционерный Российский земельный банк с головным офисом в Москве и отделениями в семи федеральных округах России. Это не только повысило бы эффективность государственного земельного кадастра и контроля над целевым использованием, охраной и улучшением земель. Земля превратилась бы в реальный актив, вовлеклась бы в рыночный оборот. Кредиты, выдаваемые для развития сельского хозяйства реально помогли бы развитию этой отрасли, к тому же земля могла бы использоваться более эффективно. Кроме того, возникновение РЗБ привело бы к развитию рынка ипотечных ценных бумаг.
Счетная палата предлагает учредить правительственную комиссию во главе с министром финансов А. Кудриным и председателем ЦБ С. Игнатьевым для проведения подготовительных работ по созданию Российского земельного банка.
Источник:
http://www.mosoblzem.ru