Министерство экономического развития и торговли внесло на рассмотрение правительства поправки сразу к нескольким законам. Речь идет о Земельном кодексе, законах об ипотеке, приватизации государственного имущества. Если они будут одобрены и приняты Федеральным собранием, выкупная цена земли под уже приватизированными предприятиями снизится сразу в 15 раз.
При этом рассмотреть изменения в законы депутатам необходимо до конца этого года. В противном случае, большинство российских производителей окажутся нарушителями закона. Дело в том, что ныне действующее земельное законодательство обязывает предприятия до 1 января 2004 года либо выкупить находящуюся в их бессрочном безвозмездном пользовании землю, либо взять ее в аренду. Арендные и выкупные ставки же пока таковы, что сделать ни то, ни другое, как уже предупреждала Страна.Ru, не представляется возможным. По словам первого заместителя министра экономического развития и торговли Андрея Шаронова, общая стоимость земли под приватизированными предприятиями только в 41 субъекте Российской Федерации составляет 34,8 млрд. долларов. По оценкам же Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), бизнесу до первого января придется отдать государству всю свою прибыль за 8 лет работы, что составляет не менее 100 млрд. долларов. Иначе закон будет нарушен.
Такая абсурдная ситуация сложилась потому, что Земельный кодекс позволяет субъектам федерации применять повышающие от 3 до 30 коэффициенты при определении стоимости земли под предприятиями. Понятно, что практически все из них применяют самый высокий коэффициент 30. В результате во многих регионах участки под предприятиями стоят столько же, сколько и свободные земли, находящиеся в рыночном обороте. Логика здесь простая. "Некоторые чиновники считают, что государство что-то потеряло в процессе приватизации, и пытаются вернуть поотерянное обратно", - поясняет Андрей Шаронов. Теперь правительство намерено умерить аппетиты и пытается найти компромисс между сугубо фискальным принципом формирования цены на землю под предприятиями, и необходимостью создания единых хозяйственных комплексов. По инициативе Минэкономразвития, государство в корне поменяет механизм ценообразования. Вместо нижней планки и повышающих коэффициентов будет, наоборот, установлена верхняя планка стоимости таких участков земли и возможность ее снижения от 1 до 20 раз. Все деньги от продажи будут получать бюджеты субъектов федерации и муниципалитетов.
Базовая ставка будет установлена по 12 группам. Санкт-Петербург и Москва вынесены отдельно. Самая высокая ставка будет в Москве и Санкт-Петербурге. В столице в пределах Садового кольца квадратный метр земли под приватизированным предприятием сбудет стоить 7 тыс. 838 рублей, за пределами МКАД 279 рублей 9 копеек. В городах с населением от 3 до 6 млн. жителей базовая цена таких же участков составит 9 рублей 7 копеек за квадратный метр, а в населенных пунктах с числом жителей до 20 тысяч предприятия смогут выкупить свою землю за 1 рубль 73 копейки. При этом, купить ее бизнесмены смогут и в рассрочку, заплатив сразу только треть стоимости. А остальное, в течение пяти лет.
Таким образом, нынешняя цена земли под приватизированными предприятиями снизится с 25,86% ВВП до 1,27%. Впрочем, и для тех, кто не захочет иметь в собственности землю под своими производственными помещениями, а предпочтет арендные отношения, предусмотрены существенные послабления. Сегодня в многих регионах существует практика, когда земля отдается предприятиям в аренду не более, чем на 1 год. Особенно злоупотребляют этим в крупных городах, в том числе и в Москве. Более того, арендные ставки устанавливаются региональными чиновниками произвольно, что негативно сказывается на финансовых показателях предприятий. Теперь же, если предложения Минэкономразвития будут одобрены, арендная ставка будет фиксирована и станет равна сумме земельного налога плюс 13% от стоимости земли под предприятием. При этом, если арендатор захочет взять землю на 49 лет, региональные власти обязаны будут удовлетворить это его желание. Переоформить же землю под предприятиями можно будет не до 1 января 2004 года, а до 1 января 2007 года.
Константин Угодников
3 сентября 2003
СтранаРу